全场广大种植户告知书
来源:本站 点击数:783次 更新时间:2016/3/15 8:16:12

全场广大种植户告知书

全场广大种植户:

为进一步规范青龙山分公司经营管理,加强管控,明确授权管理权限和禁止事项,现对广大种植户告知如下:

一、管理区主任授权权限

(一)土地发包管理授权

1、分公司耕地授权受托人按照《分公司农业生产承包方案》规定进行土地发包、管理。

2、受托人根据分公司授权委托,要求本管理区的承包户签订农业生产承包协议。

(二)财务管理授权

1、受托人有义务和责任完成分公司下达的承包费收缴、农业生产和经营管理等各项指标任务。承包户要及时足额缴纳土地承包费及其他款项,各项费用由承包户本人到“阳光核算服务大厅”自行办理,受托人不得以管理区及本人名义私自收取,不得代收、代缴。除农工自身受益的各项费用,按照“谁使用,谁承担”的原则进行收费之外,禁止受托人在分公司批准的收费项目之外巧立名目擅自乱收费、乱罚款、乱摊派,增加承包户负担。

2、受托人必须遵守分公司的财务管理制度,禁止以分公司、管理区及本人名义为他人办理金融机构贷款,为其他单位或个人提供担保、抵押、出借资金、垫支,禁止私设小金库、打白条,禁止截留挪用农户贷款、惠农资金、粮款、人工费、机械作业费、报账款等各种涉农资金,以上款项一律经银行代发至个人存(卡)折。

3、受托人有权在分公司批复的预算指标范围内开展业务工作。受托人按规定申请超预算支出,经分公司批准后实施,未经审批发生的预算外支出,按分公司《预算管理办法》进行处理。禁止受托人在分公司各项规定之外,自行确定或承诺进行各项生产补贴。

4、受托人有权按分公司规定进行资产清查和回收各类欠款,受托人所辖管理区收取陈欠资金不得存入个人账户和个人存折,不得坐收坐支,各种支出项目必须经审核后支付,否则按贪污、挪用公款处理。

5、受托人有权管理和维护本管理区的国有资产,并负有保值、增值的责任。受托人无权对本管理区资产进行处置,对发生的固定资产报废、损毁、变卖、出租、转移、捐赠、置换等业务的,必须经分公司批准后依照法定程序处置。

(三)生产管理授权

1、受托人有权根据分公司制定的《质量效益农业实施方案》规定及要求,结合本管理区实际情况,制定本管理区农业生产方案,组织本管理区进行各项农业生产活动,对承包户农业生产有指导、监督、检查、验收的义务。

2、受托人有权对承包户统供物资进行管理与核算,禁止私自购入或代销任何农用物资并向承包户摊派。

3、受托人有权对本管理区所辖区内的自然环境、自然资源进行保护,确保不出现破坏管理区耕地的行为。

4、受托人有权制止未经批准的随意挖沟、挖坑、取土、筑坝等一切破坏自然环境、自然资源的行为。为确保田间路工程的使用寿命,除正常管护以外,有权根据季节变化及天气情况制定限行、限载等保护措施,有权制止、拆除非法建筑。

5、受托人对本管理区所辖区内的水利设施(排水沟渠)、农田防护林、晒场和已交付使用的其他农业基础设施、公益设施负有管护责任,未经批准不得随意改变现状。在建的农业基础设施、公益设施,受托人负有提供便利和质量监管义务。

(四)人员管理授权

1受托人有权对本管理区工作人员进行日常管理。受托人按照分公司核定编制对管理区副主任以下(包括副主任)人员享有建议权、推荐权,按公司人力资源部规定程序,经分公司研究后,由总经理聘任。

2、受托人必须严格界定本管理区工作人员岗位职责,必须履行对本管理区工作人员年度业务考核义务。

(五)辖区管理授权

受托人必须按分公司要求做好本管理区的安全生产工作,并对辖区内的精神文明建设、计划生育、信访稳定、社会治安综合治理、畜牧业生产、林木看管等工作,负有管理权,并承担相应责任。

二、管理区禁止从事事项

(一)规范土地承包费等款项收取工作

1、土地承包费必须一年一收,不允许一收多年。

2、土地承包费收取标准要以公司批复的《农业生产承包方案》为准,不允许基层单位管理人员擅自提高或降低收费标准,不允许捆绑农业生产资料等其他项目收费,更不允许将国家各项补贴资金抵顶承包费以及扣留国家惠农补贴专用卡等行为。

3、不允许基层管理人员以个人账户或存折收取或结算土地承包费、生产资料款、贷款、代收代付款及其他款项,禁止非财务人员经手财经业务。

(二)杜绝违规贷款、借款

1、银行“五户联保”业务要由银行和农户直接办理,不允许分公司基层管理人员代为办理。分公司向金融机构发放《风险警示函》。

2、未经分公司审批的,基层单位管理人员出具的贷款证明无效。

3、不准基层管理人员擅自为种植户以及其他个人与金融机构、企业、各种小额信贷公司、个人发生借款行为或为种植户及其他个人提供担保、抵押、出借资金等行为。

4、不允许基层单位管理人员用土地承包权做抵押开展筹融资行为。

5、不准基层管理人员以搞基本建设、民生工程等名义在员工群众中开展非法集资、入股等活动。

6、非财务人员不得经办种植户贷款、借款、还款事项。

7、严禁管理区工作人员私刻公章,假借本人或他人名义从事金融诈骗,一经发现一律免职,并移交司法机关处理。

(三)杜绝擅自赊欠行为

1、不允许基层单位管理人员以单位名义在经营场所、消费场所进行赊欠。以

2、不允许基层单位管理人员擅自向单位、个人赊购生产资料或物资、出具收据、欠据等行为。

(四)杜绝擅自处置财物行为

1、未经分公司批准,基层单位管理人员不得擅自将管理区的财物出售、出借、出租、赠与等损害分公司利益的行为。

2、产品销售必须采取先款后货形式进行,未经公司批准,分公司及各基层单位不准对外赊销。

(五)杜绝对外擅自签订各类合约

1、管理区对外一切行为以加盖管理区公章为准,否则均为个人行为,分公司不承担任何责任。

2、未经分公司批准,基层管理人员不得擅自变更、解除、终止土地承包合同。

3、未经分公司批准,下属单位管理人员不得擅自与单位、个人签订合同、协议、保证函、担保承诺书等。

(六)杜绝经营管理不当行为

1、管理人员不得参与土地承包定金粮收购或为亲属及他人谋取不正当利益。

2、禁止基层单位管理人员未经分公司批准为种植户提供农业生产资料供应、销售及服务。

3、未经分公司批准,禁止基层单位管理人员擅自批准为种植户提供农业生产措施及农业基础达标补贴、农机购置等各种形式的补贴。

4、严禁管理区超预算开支。

5、管理区用工要出具派工单,无派工单的不允许结算人工费。

本公告已明确分公司及其下属单位和管理人员禁止从事的事项,自本公告发布之日起,如发生上述分公司明令禁止的行为事项,则均为基层单位管理人员的个人行为,其民事责任由行为人个人承担,分公司对其行为所造成后果不承担任何法律责任。

特此公告。

黑龙江北大荒农业股份有限公司青龙山分公司

2016-2-24


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