青龙山农场2017年土地承包及农业贷款管理规定
来源: 点击数:455次 更新时间:2016-10-20 10:30:22
 

青龙山农场2017

土地承包及农业贷款管理规定

为加强土地承包及农业贷款管理,确保农场经济规范、有序运行,制定本规定。

一、土地承包定金收缴规定

(一)各管理区要在20161130日前将承包户欠缴的承包费及生产资料款全额以货币或实物形式收缴到位,对欠缴户的粮食产品监管到位。

(二)土地承包定金采取水稻实物或货币的方式收取。水稻定金粮按照《青龙山农场关于粮食收购管理办法》规定执行,农户所交的订金粮食农场不返现,抵顶农户2017年土地承包费。

1、土地承包定金标准

各管理区收取承包户土地承包定金100/亩,土地承包定金按户收取,不得互相抵顶。交纳土地承包定金作为2017年种植户土地承包及农业贷款的依据。各管理区不得以粮食保价为由延误土地承包费收缴和贷款偿还工作。

22017年土地承包定金及土地承包费缴纳时间

120161015日至20161130:完成2017年土地承包定金100/亩。

22016121日至2017228:完成2017年土地承包费总额的98%

3201731日后,因特殊原因不能上缴完成土地承包费的种植户,由管理区上报,农场审批,在同意缴纳资金占用费、签订《还款协议书》的前提下,可延期至协议约定期限。管理区最高申报比例不超过承包费总额的2%

二、贷款管理规定

(一)2016年贷款偿还规定

贷款偿还问题关系到农场及农户的征信、如期承包费收缴任务及农户及时筹措再生产资金,各管理区一定要高度重视。

12016年在金融机构贷款的承包户,粮食产品收获后,管理区管理人员按照《承包土地产品监管及抵押承诺书》分户负责看管其粮食产品,承包户销售粮食后首先必须用于偿还2016年农业贷款及农场欠款,最后还款时限为2017120日前。

2、农户贷款由管理区主任催促、协调还贷。对于售粮后未还清2016年贷款的农户,管理区不得对其原承包的土地办理任何形式的转租、合同变更等土地流转手续。未还清2016年贷款的,银行将按照五户联保规定进行追偿,农场对其不予协调2017年贷款。对于因粮食监管不到位造成贷款未及时偿还的单位,追究管理区主任、书记领导责任。

(二)2017年贷款管理规定

1、实行最严格的贷款审查制度。

1)坚持“有地有贷、无地无贷”的原则。具备贷款资格的人员必须是缴纳土地承包定金并有意向承包土地的人员,此项工作由管理区主任负责、书记监管。

2办理“农业种植贷款”和“三大肥专项贷款”的人员必须为同一主体,即贷款人必须与合同签订人一致,贷款面积与合同面积一致。一般情况下,由于是先贷款后签订合同,可能出现贷款后贷款人与合同人不一致、与合同面积不一致情况,管理区主任必须协调贷款人将贷款进行偿还后重新贷款,出现问题由管理区主任、书记负责。

3)贷款人必须实行现场认证,由本人持身份证,由管理区会计核对土地承包定金缴纳信息,填报贷款申请表,会计、主任、书记复核签字后,将贷款申请表报财务部、政研室进行审核。管理区会计对贷款申请表的真实性负责。

4)金融机构按照贷款申请资料办理贷款手续,向农场政研室、财务部发出贷款人资格询证函,政研室和财务部在《青龙山信息港》定期发布上一年土地承包面积、本年度土地承包定金缴纳情况、承包人姓名等信息。由贷款人和金融机构在《青龙山信息港》网站上查询,共同确认贷款人资格。

5)所有办理“农业种植贷款”和“三大肥专项贷款”的承包户必须和管理区签订《承包土地产品监管及抵押承诺书》,用于保障贷款户及时还款和提高贷款户信用等级。承诺书一式三份,金融机构一份,管理区一份,财务部备案一份。

6)政研室、财务部负责贷款程序性审核,管理区负责贷款真实性审核。

22017年农业贷款期间为2016111日起至2017228日止。由农户与金融机构直接办理贷款业务。管理区各级管理人员不得出具任何土地承包或贷款有关的证明并签字。

32017年农业贷款亩标准按照管局及金融机构规定标准执行。2017年“三大肥”专项贷款。承包户与肥料供应商签订《“三大肥”及汉枫玉米专用肥贷款购销协议》后,由金融机构为承包户办理“三大肥”专项贷款,贷款上限标准为100/亩。

三、经营管理责任规定

(一)各管理区必须按照2017年下达的计划面积将土地包满包严,与承包户签订土地承包合同,并足额上缴土地承包费及其他规定费用,这是责任也是工作底线。对无故完不成各项指标的管理区主任、书记一律免职处理,原则上不再安排岗位。

(二)各管理区要建立严格的奖惩制度。

1、在20161130日完成100/亩土地承包定金的管理区追加绩效薪金1万元;在2017228日完成承包费指标的追加绩效薪金2万元。由管理区制定追加绩效薪金分配方案。

2、明确责任、落实任务,对于监督不到位、执行不力,出现粮食产品监管不力、私自流转土地、逃避债务情况要严肃追究管理区主要负责人行政责任,包户直接责任人予以免职处理。造成经济损失按照主任承担60%、书记承担20%、会计出纳统计承担10%、经办人承担10%的比例追缴。

(三)所有债务人员在办理调转、户口迁移、产权变更等资产事项时必须先还清欠款,由国资办出具《无欠款证明》后,公安分局、组织部(人力资源部)、人社科方可办理相关手续。

(四)管理区要加强对小额农业贷款人员的监管,按照贷款人出具的《承包土地产品监管及抵押承诺书》,对贷款人的粮食产品进行有效看管。

(五)各管理区财务人员要切实履行监管职责,对管理人员侵占农户贷款资金、还款资金、粮食产品、各种补贴资金等各种违规事项,由审计部依法依规处理。

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