青龙山农场土地资源清查工作实施方案
来源: 点击数:421次 更新时间:2017/6/2 15:44:59
 

各管理区,场直各单位,机关各部门:

为准确掌握农场土地资源状况,提高农场土地资源管理水平,促进农场经济社会又好又快发展,根据管局统一部署,农场决定对各管理区辖区内的土地资源进行清查。

一、加强组织领导

农场成立土地资源清查工作领导组织机构,全面负责土地资源清查工作。

  长:何安全(分公司总经理)

袁昌盛(农场党委书记)

副组长:张军华(财务总监)

张碧岩(党委副书记)

崔维山(分公司副总经理)

  广(分公司副总经理)

隋喜顺(分公司副总经理)

李军昌(副场长)

孟凡合(纪委书记)

李宏岩(组织部部长)

  员:刘孝斌(政研室主任)

        李清军(农业科科长)

        邢红日(农机科科长)

  丽(财务部部长)

        都金龙(计统财务科科长)

郭占文(办公室主任)

  辉(监察科副科长)

于永梅(审计科副科长)

        刘学伦(第一管理区主任)

        吕万涛(第二管理区主任)

        王宝林(第三管理区主任)

        费广文(第四管理区主任)

        杨绪金(第五管理区主任)

        宋云龙(第六管理区主任)

        王贵喜(第七管理区主任)

        赵宝东(第八、九管理区主任)

        杨广志(第十管理区主任)

领导小组下设土地资源清查工作组,负责沟通协调,推进土地资源清查工作。

  长:刘孝斌

  员:王       王殿强           刘春南

                      备案大学生

二、清查依据及范围

(一)管理区土地资源清查落实工作以201212月黑龙江省恒信测绘有限公司对各管理区进行测绘后出具的土地利用现状图及测绘数据为依据。

(二)土地资源清查范围

1、农场现有合同内耕地(含长期固定地及三十年五荒);

2、林地承包面积及林地内种植的林间地;

3、荒草地、弃耕地(含灌区两侧在农场权属范围内的荒草地、弃耕地);

4、池塘水面;

5、沙场及沙坑面积。

三、土地资源清查人员

为完成土地资源清查工作,农场组织由政研室、审计科、农业科、计统财务科(国有资产管理中心)、林业畜牧科等部门组成的工作组,由组织部推荐备案大学生参与。成立两个小组,每个小组由部门牵头,并配备备案大学生,同时进驻管理区进行土地资源清查。

四、清查分工及方法

(一)管理区成立由主任、统计、技术员组成的土地资源清查工作协调小组,指派熟悉地块人员全程参与,配合清查工作组进行土地资源清查。

(二)清查小组采取丈量成片地块的方式,因手持GPS测量数据会出现误差,农场按照新增面积的2%给予分地误差。地块丈量完毕后,管理区人员签字确认即代表对土地资源清查结果无异议。

(三)土地资源清查后新增面积在农场清查小组数据移交两个月内由管理区落实完毕。

(四)管理区必须对种植户做好本次土地资源清查的解释工作,避免出现因土地资源清查工作导致信访问题。

五、土地确认方法

(一)水田耕地面积中包括育秧棚、晒水池、田埂及末级排灌沟渠等田间工程设施;

(二)旱田耕地面积中包括农沟以下的非固定沟渠;

(三)耕地面积中包括田间里用于播种、收获的临时道路;

   (四)林带按树冠垂直投影计算,有沟渠或有道路的按外侧丈量;

(五)林地依据总局造林及退耕还林文件批复确认,从耕地中扣除;

(六)对长期承包地、五荒地等一次性收费发包的耕地,要调取承包合同和土地使用证等相关资料并落图落界。提供不出相关证明的视为正常耕地。

     (七)每块耕地、林地、荒草地、弃耕地、水面、沙场或沙坑等留存照片。

六、土地分类处理

(一)土地资源清查由农场土地资源清查小组负责丈量,由管理区分户落实。2015年灌区用地补偿后承包户自行整理的土地在此次清查范围内,期间个人投资形成的田间工程由个人承担,一旦国家重点工程用地,不列入补偿范围。
   
(二)莲花河及青龙河沿线未列入湿地的荒草地、弃耕地,在本次土地资源清查范围之内。承包户连片整理前需向管理区申报,经林业畜牧部门认定后方可实施。私自开垦湿地造成后果的,一切责任由开垦人自负。此部分土地纳入管理区属地管理。管理区可优先分配给本管理区有种植能力并能缴纳各项费用的贫困户。
   
(三)林地内种植的林间地按照现有区域范围不得扩大,禁止随意毁林开荒增加耕种面积,已经开荒土地要补种树木,否则将依法严肃处理。林地按照属地管理原则纳入管理区管理,林业畜牧部门负责行业管理,国有资产管理中心负责合同管理。
   
(四)荒草地、未利用地由林业畜牧部门负责行业管理,国有资产管理中心负责合同管理。
   
(五)池塘水面按照属地原则由管理区管理,林业畜牧部门负责行业管理,国有资产管理中心负责合同管理。

(六)沙场或沙坑按照属地原则由管理区管理,水务部门负责行业管理,国有资产管理中心负责合同管理。

(七)凡是本次清查出的新增无合同耕地,纳入合同统一管理。

七、纪律要求

管理区要积极配合农场土地资源清查资源小组的工作,对消极配合的管理区,农场党委将严肃问责。任何单位和个人不得阻挠、干扰清查工作,管理区工作人员及承包户不得偏亲向友、向土地资源清查小组成员行贿、阻挠干扰土地资源清查工作,一经查实,对相关工作人员给予党纪政纪处分;对其他人员按照治安管理处罚条例等法规依法处置。土地资源清查人员在土地资源清查工作中徇私舞弊、受贿的,除免去职务之外,同时移交纪检监察部门进行处理,涉及违法违纪行为的,移交司法机关追究其法律、经济责任

八、经费保障

(一)机关土地资源清查人员农场按照100//天(含伙食补助及通讯费补助)予以综合补助。

(二)社会化用工农场按照200//天(含伙食补助及通讯费补助)予以综合补助。

(三)车辆由土地资源清查小组自行解决,费用按照实际里程表记录确定,每公里定额费用1元。特殊地块需农用车进地,由管理区协调解决。

(四)农场为土地资源清查人员配备靴子、雨衣、迷彩服、胶鞋等劳保物品。

(五)农场为土地资源清查人员缴纳人身意外伤害保险。

九、奖罚措施

(一)各管理区必须按照农场土地资源清查成果中的新增土地面积规定的比例100%落实到位。未按时完成的,对管理区主任、书记予以免职处理,管理区管理人员、包区科长按照农场经营管理责任追究制度承担相应的责任。

(二)管理区对土地资源清查后新增面积承包费收缴完毕后,农场对各管理区新增的土地面积,按照收取承包费金额的10%予以管理区追加绩效薪金,管理区自行分配。管理区土地资源清查由本管理区分管场领导牵头负责,包区科长督促执行,农场给予包区场领导、包区科长补助一定的费用。

青龙山农场

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